證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵
為擴(kuò)大高水平開(kāi)放，國(guó)家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外匯局”）9月15日發(fā)布《關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），分別從投資端、融資端和支付便利三個(gè)方面提出9條改革措施，包括允許外商直接投資（FDI）項(xiàng)下外匯利潤(rùn)境內(nèi)再投資、提高跨境融資便利化額度、便利境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付等，自發(fā)布之日起實(shí)施。
國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌指出，《通知》將提升跨境投融資便利化水平，助力吸引和利用外資，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
針對(duì)跨境投資端，《通知》提出取消FDI前期費(fèi)用基本信息登記。這意味著境外投資者在境內(nèi)設(shè)立FDI企業(yè)前需要匯入前期費(fèi)用的，可直接開(kāi)立相關(guān)賬戶(hù)并匯入資金。
《通知》將前期在部分省市試點(diǎn)的FDI企業(yè)境內(nèi)再投資免登記政策擴(kuò)大至全國(guó)，明確取消FDI企業(yè)境內(nèi)再投資登記。此后，F(xiàn)DI企業(yè)以外匯資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金開(kāi)展境內(nèi)再投資時(shí)，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需辦理接收境內(nèi)再投資登記。
《通知》還允許FDI項(xiàng)下外匯利潤(rùn)境內(nèi)再投資，即FDI企業(yè)境內(nèi)合法產(chǎn)生的外匯形式利潤(rùn)、境外投資者合法取得的外匯利潤(rùn)，可以在境內(nèi)進(jìn)行再投資。同時(shí)，為便利非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資，《通知》將部分省市試點(diǎn)的境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金政策擴(kuò)大至全國(guó)。
針對(duì)跨境融資端，《通知》明確擴(kuò)大跨境融資便利，將高新技術(shù)、專(zhuān)精特新和科技型中小企業(yè)的跨境融資便利化額度統(tǒng)一提高至等值1000萬(wàn)美元，將部分依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)的跨境融資便利化額度進(jìn)一步提升至等值2000萬(wàn)美元。同時(shí)，《通知》進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境融資相關(guān)登記管理，對(duì)于參與跨境融資便利化業(yè)務(wù)的企業(yè)，在簽約登記環(huán)節(jié)不再要求免于提供上一年度或最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
在優(yōu)化支付便利政策方面，《通知》縮減資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單，取消不得用于購(gòu)買(mǎi)非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)期，外匯局從防范“熱錢(qián)”投機(jī)炒作角度，曾配合出臺(tái)“非房地產(chǎn)企業(yè)的資本金、外債等資金不得用于建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)非自用房地產(chǎn)”的措施，為房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
對(duì)于本次《通知》放寬購(gòu)房限制措施，李斌指出，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)已發(fā)生變化，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)宏觀調(diào)控措施已優(yōu)化調(diào)整?；诖耍嚓P(guān)外匯管理措施有必要加以?xún)?yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)新要求，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
與此同時(shí)，為便利境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付，《通知》還將粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施的港澳居民購(gòu)房結(jié)匯支付便利推廣至全國(guó)。這意味著境外個(gè)人在滿足房地產(chǎn)主管部門(mén)和各地購(gòu)房資格條件下，可以“先結(jié)后補(bǔ)”——在取得房地產(chǎn)主管部門(mén)的購(gòu)房備案證明文件之前，憑購(gòu)房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購(gòu)房所涉外匯資金結(jié)匯支付，后續(xù)再向銀行補(bǔ)交購(gòu)房備案證明文件。
《通知》出臺(tái)前，境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房辦理資金結(jié)匯支付，需提供房地產(chǎn)主管部門(mén)出具的購(gòu)房備案證明文件。實(shí)踐中，房地產(chǎn)企業(yè)或二手房出讓方通常要求先收到首付款才辦理網(wǎng)簽。李斌透露，“先結(jié)后補(bǔ)”便利措施在前期試點(diǎn)期間，已取得積極反響和效果。
此外，《通知》還優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。允許銀行依據(jù)客戶(hù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，自行決定事后隨機(jī)抽查的比例和頻率，提升企業(yè)便利化業(yè)務(wù)體驗(yàn)，助力優(yōu)化外資來(lái)華投資興業(yè)環(huán)境。
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責(zé)任編輯：王馨茹
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